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新疆大学处级领导干部选拔任用工作实施办法

2011年10月09日 18:33 组织部 点击:[]

新疆大学处级领导干部选拔任用工作实施办法
新大党字〔2009〕18号
 
第一章  总    则
      第一条  为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的处级干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高素质的处级干部队伍,保证学校各项事业的稳步发展,根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关文件的要求,结合学校实际,特制定本暂行办法。
      第二条  选拔任用处级干部,必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的六条原则。
    (一)党管干部的原则;
    (二)任人唯贤、德才兼备的原则;
    (三)群众公认、注重实绩的原则;
    (四)公开、平等、竞争、择优的原则;
    (五)民主集中制的原则;
    (六)依法办事的原则。
      第三条  应当注重选拔任用优秀年轻干部、女干部、少数民
族干部。
      第四条 本办法适用于选拔任用新疆大学处级机构的领导干部。
 
第二章  选拔任用条件
      第五条   处级领导干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的六项基本条件。
      (一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
  (二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩。
    (三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
     (四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
     (五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
     (六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
   第六条  选拔任用处级领导干部还应当具备以下资格:
      (一)选拔任用的处级领导干部,应具有大学本科及以上学历;
      (二)选拔任用处级领导干部,男干部年龄不超过55周岁,女干部年龄不超过50周岁;
      (三)选拔任用的正处级领导干部,应在副处级岗位上工作两年以上。选拔任用的教学科研管理岗位的正处级领导干部,应有硕士以上学位和正高职称;
      (四)选拔任用的副处级领导干部,一般应在正科级岗位上工作三年以上,具有硕士以上学位并有副高以上职称的,可不受此条件限制。选拔任用的教学科研管理岗位的副处级领导干部,必须具有硕士以上学位和副高以上专业技术职务;
      (五)选拔担任党的领导职务的,应有三年以上党龄;
      (六)选拔任用的处级领导干部,近三年年度考核必须为称职以上;
      (七)处级领导干部一般应当从后备干部中选拔;
      (八)选拔任用的处级领导干部,应有党校、行政院校或者学校认可的其他培训机构的培训经历。选拔任用前未培训的,应在任职后一年内完成培训;
      (九)身心健康。
 
第三章 民主推荐
      第七条   选拔任用处级领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
   第八条   分党委领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置等额定向推荐;个别选拔任职,按照拟任职位推荐。
   第九条   分党委领导班子换届,会议投票推荐由本单位全体党员参加,个别谈话推荐由下列人员参加:
  (一)现任领导班子成员;
  (二)科级干部、支部书记;
  (三)党员、教职工代表;
  (四)其他需要参加的人员。 
   第十条   分党委领导班子换届,民主推荐由学校党委组织部负责,应当经过下列程序:
  (一)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提出有关要求,并进行投票推荐;
  (二)进行个别谈话推荐;
  (三)统计推荐情况,并进行综合分析;
  (四)向学校党委汇报推荐情况。
   第十一条  其他领导班子成员的选拔任用,参加民主推荐的人员和民主推荐的程序,参照本办法第九条和第十条的规定执行。 
      第十二条   个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地填写推荐材料并署名(推荐表到校党委组织部领取),由校党委组织部按规定程序进行民主推荐。  
 
第四章  考察对象的确定
      第十三条  校党委组织部在民主推荐、资格审查和综合分析的基础上,提出考察对象初步人选,报校党委主管领导或提交党委常委会集体研究确定考察对象。确定的考察对象人选一般应当多于拟任职务人选,原则上按1∶2的比例确定。
      第十四条  确定考察对象时,民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。
      第十五条  对确定的考察对象,在全校范围内进行公示。

第五章  考    察
      第十六条   对确定的考察对象,由校党委组织部按照干部管理权限,进行严格考察。
   第十七条   考察处级领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。
   第十八条   考察处级领导职务拟任人选,应当经过下列程序:
  (一)成立考察组,制定考察工作方案;
  (二)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在全校范围内发布干部考察预告;
(三)采取民主测评、个别谈话、查阅资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解考察对象的情况;
(四)考察组综合分析考察情况,提出领导班子调整的初步方案,由校党委组织部研究提出任用建议方案,向学校党委报告。  
      第十九条   考察处级领导干部拟任人选,个别谈话的范围一般为:
  (一)考察对象所在单位领导班子成员;
  (二)考察对象所在单位相关科室的领导;  
    (三)考察对象所在单位的教职工代表;
    (四)其他有关人员。
   第二十条   考察处级领导干部拟任人选,校党委组织部应当听取纪检、监察部门的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象,由校党委组织部委托审计部门按照有关规定进行审计。
      第二十一条   考察处级领导干部拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:
   (一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;
   (二)主要缺点和不足;
   (三)近三年考核结果;
     (四)民主推荐、民主测评情况。
   第二十二条   校党委派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
   第二十三条   实行干部考察工作责任制。考察组成员必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。
 
第六章  酝   酿
      第二十四条  在考察、讨论决定或者向上级呈报处级领导干部拟任人选前,应当充分酝酿。
   第二十五条   对各职位的拟任人选,应广泛征求校党委领导班子成员的意见。
 
第七章   讨论决定
      第二十六条   选拔任用处级领导干部,由学校党委常委集体
讨论作出任用决定。
   第二十七条   学校党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的常委到会,并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应及时查清,避免久拖不决。
  校党委有关干部任免的决定,需要复议的,应经党委常委会超过半数成员同意后方可进行。
   第二十八条   校党委讨论决定干部任免事项,按照下列程序进行:
  (一)逐个介绍处级领导干部拟任免人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;
  (二)参加会议人员进行讨论;
  (三)对拟任免人选进行表决,以党委常委会应到会成员超过半数同意形成决定。
   第二十九条  选拔任用学校纪检委、组织部的领导干部,经学校党委常委会讨论决定拟任人选后,分别向自治区纪检委、自治区党委组织部呈报校党委的请示并附干部任免审批表、干部考察材料,待上级正式批复后再决定任用。
 
第八章  任    职
      第三十条  实行处级领导干部职务任期制,每个任期四年。
      第三十一条   实行任职前公示制度。选拔担任学校处级领导职务的,经党委常委会讨论决定拟任职务后,在全校范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。
      第三十二条   发文任职。对决定任用的处级领导干部在公示期满且公示结果不影响任职的,由党委常委会讨论决定并正式发文任职,任职时间从党委决定之日起计算。
      第三十三条   实行任职试用期制度。新选拔担任正处级或副处级领导职务的,均试用一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职。不胜任现职的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。
      第三十四条   实行任前谈话制度。对决定任用的处级领导干部,由相关校领导同其谈话,校党委组织部派人做好谈话记录。
      第三十五条   宣布任免决定。学校党委任免通知下发后,由党委主管校领导和组织部领导到干部任免职单位宣布。任免职干部工作交接应在任免文件下发后一周内完成。
 
第九章  公开选拔和竞争上岗
      第三十六条   选拔任用处级领导干部可以采取公开选拔和竞争上岗的方式进行。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在学校范围内进行。
      第三十七条   参加公开选拔和竞争上岗人员的基本条件和资格,应符合本办法要求的干部选拔任用条件和资格。在此基础上,还可以根据岗位需要另行设定其他条件。
      第三十八条   公开选拔、竞争上岗应经过下列程序:
      (一)公布职位、报名资格与条件、基本程序和方法;
      (二)报名与资格审查;
      (三)演讲与答辩;
      (四)民主测评或民主推荐;
      (五)确定考察人选并发布考察预告;
      (六)组织考察;
      (七)党委讨论决定;
      (八)任前公示;
      (九)发文任职。
 
第十章  交流、回避
      第三十九   实行处级领导干部交流制度。
      (一)交流任职的对象主要是:因工作需要交流的;需通过交流锻炼提高领导能力的;在同一部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。
      (二)处级领导干部每届任期四年,在同一岗位任职满两届八年的,原则上应进行交流。
处级领导干部任职期间,由于学校机构建立、重组以及工作需要等原因需要调整干部的,干部交流可不受上述交流时间的限定。
      (三)处级领导干部交流任职可以在机关、学院、教辅及附属单位之间进行。
      (四)交流任职的处级领导干部在接到任职通知后一周内到任。对无正当理由拒不服从交流决定的,就地免职。
      第四十条  实行处级领导干部任职回避制度。处级领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的部门从事纪检(监察)、组织、人事、审计、财务等工作。
   第四十一条   实行处级领导干部选拔任用工作回避制度。 党委常委及其组织部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。
在干部考察、考核工作中涉及其亲属的,本人也必须回避。
 
第十一章  免职、辞职
      第四十二条   处级领导干部有下列情形之一的,一般应免去现职:
      (一)任期已满并达到校内任职年龄界限的;
      (二)干部由于出国、赴内地进修等原因,离开岗位一年以上的(含一年);
      (三)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的;
      (四)对拒不服从交流任职决定的;
      (五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。
      第四十三条  实行处级领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
      (一)因公辞职,是指领导干部因工作调动,按规定向党委或组织部门提出辞去领导职务。
      (二)自愿辞职,是指处级领导干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务的。自愿辞职的处级干部必须写出书面申请,按照干部管理权限报校党委审批。未经批准,不得擅离职守。擅自离职者,给予纪律处分。
      (三)引咎辞职,是指处级领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。
      (四)责令辞职:学校党委根据处级领导干部在任期内的表现,经考察认定其已不再适合担任现职的,通过一定程序责令其辞去现任领导职务,拒不辞职的,免去现职。
      第四十四条   被引咎辞职、责令辞职、免职的处级领导干部在两年内不得重新选拔担任处级领导职务。
 
第十二章 纪律和监督
      第四十五条   选拔任用处级领导干部,必须严格执行本办法各项规定,并遵守下列纪律:
   (一)不准违反规定提高干部的职级待遇;
   (二)不准以书记办公会、校长办公会、领导圈阅等形式代替党委常委会集体讨论决定干部任免;
   (三)不准临时动议决定干部任免;
   (四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委常委会集体作出的干部任免决定;
   (五)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;
   (六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔身边工作人员;
     (七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部;
     (八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;
   (九)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
   (十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
   第四十六条   实行处级领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
   第四十七条   学校党委受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,及时制止、纠正违反本办法的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。学校纪检(监察)部门按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。
   第四十八条   建立组织部门与纪检(监察)部门等有关单位联席会议制度,就加强对干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议。联席会议由组织部门召集。
      第四十九条   在干部选拔任用工作中,必须严格执行本办法,自觉接受组织监督和群众监督。
      第五十条   处级领导干部交流轮岗或离任时,审计部门按规定要对交流轮岗或离任干部在原任职单位的有关情况进行审计。
 
第十三章  附  则
      第五十一条  本办法由校党委组织部按照干部管理权限负责组织实施。
      第五十二条   本办法由校党委组织部负责解释。
      第五十三条   本办法自公布之日起实施,与本办法不符的,以本办法为准。

 

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