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[党的基层组织工作问答] 发展党员工作

2009年04月20日 11:05 组织部 点击:[]


1、发展党员工作的指导思想是什么?
    以马列主义。毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照从严治党的要求,坚持有领导、有计划地进行,不断增强党的战斗力,为实现党的基本路线服务。
    2、发展党员工作的方针是什么?
    坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展。
    3、为什么必须坚持入党自愿的原则?
    这是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员,都必须把党的利益、国家的利益放在首位。必须全心全意为人民服务,必须坚持党和人民的利益高于一切,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。这不是每个人都能做到的。如果入党不是建立在自愿的基础之上,就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行,而是把自己混同于一个普通老百姓,甚至做出与党的要求背道而驰的事情,给党造成损害,因此,必须坚持入党自愿的原则。“拉”人入党的做法是完全错误的。对一些尚无入党要求的人,无论社会声望多高,或者能力多强,贡献多大,都不应硬拉他们入党。当然,党组织有责任对他们进行教育,帮助他们提高政治觉悟。只有当他们提高了觉悟,有了入党要求,并自愿提出入党申请,经过党组织的考察,确实具备党员条件后,才能吸收他们入党。
    4、发展党员为什么要坚持个别吸收的原则?
    “个别吸收的原则”即成熟一个发展一个,不搞成批发展,不搞集体入党。
坚持个别吸收的原则,要求对入党积极分子逐个进行认真考察,看其是否具备党章规定的党员条件;对发展对象要逐个履行入党手续,接受支部大会和上级党组织的审查。实践证明,这样做有利于保证党员质量,把真正符合党员条件的人吸收到党内来。
    坚持个别吸收的原则,并不是说一次只能吸收一个申请人入党。但是,一次支部大会如果讨论两个以上申请人入党,则应逐个讨论,逐个表决。
    5、申请入党必须具备哪些条件?
    党章规定:“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。”按照这个规定,申请加入中国共产党,必须具备以下五个条件:①年龄在十八周岁以上。②本人必须具有中国国籍,是从事劳动而不是剥削他人劳动的人。③承认党的纲领和章程。不只是在口头上的,更重要的是有决心和行动。④愿意参加党的组织并在其中积极工作。这是列宁主张的必须坚持的一个原则问题。只有全体党员都坚决执行党的决议,才能保证全党在思想上、政治上、行动上的高度一致,党才有战斗力。⑤愿意按期交纳党费。这是党员关心党的事业,有组织观念的一种表现。
    6、外出务工经商的人要求入党应如何提出申请?
    外出务工经商人员申请入党,若其有相对固定的工作单位或地点,应向现工作单位或经商地工商行政管理部门的党组织提出入党申请。否则,应向其原所在单位党组织或其户口所在地党组织提出入党申请。其原单位党组织或其户口所在地党组织要热情接收外出务工经商人员的入党申请,并负责对其进行培养、教育和考察,经常督促他们的学习,了解和掌握他们在外出期间的工作、学习和生活情况,积极开展批评教育,当他们具备了共产党员条件后,及时将他们吸收到党内来。外出务工经商人员也要经常、主动地向党组织汇报思想、工作和学习情况,积极接受党组织的培养、教育和考察,争取早日加入党组织。
    7、能否在高中学主中发展党员?
    党组织对高中学生中入党积极分子的工作,主要是进行培养教育,帮助他们学习党的基本知识,树立共产主义理想,提高对党的认识,明确怎样申请入党和如何争取成为一名合格的共产党员。对个别确实具备党员条件的高中学生,也可以吸收他们入党,但一定要做到坚持标准,严格掌握。
    8、长期借调的人员应向哪里的党组织提出入党申请?
    长期借调到外单位工作的人员申请入党,如果借调时间在一年以内,应向原工作单位党组织提出入党申请,由原工作单位的党组织负责对其进行培养。教育和考察。如果借调时间超过一年,则可以向借调单位的党组织提出入党申请,由借调单位党组织负责对其进行培养。教育和考察。借调单位和原工作单位党组织均应主动关心这些同志的思想、工作情况。发展被借调人员入党,发展方党组织(无论是其原单位或借调单位)都要主动征询对方意见。
    9、临时工、合同工要求入党,应向哪里的党组织提出申请?
    临时工、合同工要求入党,一般根据务工时间的长短来确定。到一个企业、事业、机关、学校等单位工作的临时工、合同工、应聘、应招时间不满一年的,可向其原工作单位党组织或户口所在地党组织提出;应聘、应招时间超过一年的,可向招聘单位党组织提出。对于上述人员中要求入党的积极分子,无论是他们的原工作单位党组织或户口所在地党组织,还是招聘单位党组织,都应当热忱关心和帮助他们,主动与对方党组织协商,认真做好培养、教育和考察工作。
    10、下派扶贫、挂职等人员能否在所去单位入党?
    中央组织部规定,对于下基层锻炼的干部要多予以关心,下去时间两年以及两年以上的,可以在基层单位发展。基层党委在发展这些同志入党时,要征求原单位意见。根据这个规定,凡有省、地。县机关下派扶贫和挂职的干部,时间在两年以上(含两年)的可以在基层发展,发展前必须征得原单位党组织同意,时间在两年以下的,由原单位发展。
    11、要求入党的为什么一般要由本人提出书面申请?
    要求入党一般要由本人向党组织提出书面入党申请,这是因为中国共产党是把实现共产主义的社会制度作为自己最终奋斗目标的政治组织。这个组织中的每一个成员,都应当自觉做到无论何时何地都要以个人利益服从党和人民的利益,为实现党的纲领积极工作,立志为共产主义事业奋斗终身。申请入党就意味着做好了承担一个共产党员责任的准备,在党和人民利益需要的时候,能够义无反顾地牺牲自己的一切。这些对于要求入党的同志来说,是一件十分严肃的事情。申请入党的人向党组织提出书面入党申请是为了向党组织表明自己郑重的政治选择,使党组织了解自己的信念和要求,便于党组织对自己有意识地进行考察、教育和培养。
    12、入党申请书的主要内容有哪些?
    入党申请书一般应有以下主要内容:个人履历,包括自己有无政治历史问题,受过何种奖励、处分,家庭成员以及主要社会关系等情况;对党的认识、入党动机和对待入党的态度和决心;个人在政治思想、工作、学习、作风等方面的表现,以及对照党员标准找出的差距和自己今后的努力方向等。
    13、写入党申请书应注意什么?
    明确表明自己对党的认识和自己要求入党的愿望。
    必须对党忠诚老实。申请书的内容必须真实可靠,不得隐瞒个人历史以及需要向党组织讲明的问题。
    要坦诚表露自己的思想认识,在谈入党动机时要讲真心话。
    写了入党申请书后,就要像党员一样去工作、学习和生活,要经得起党组织的考验。
    入党申请书应该尽量自己动笔写。
    14、什么是申请入党人、入党积极分子、发展对象,他们之间有什么联系和区别?
    申请入党人、入党积极分子、发展对象,既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定,向党组织正式提出入党申请的人(一般应书面申请),均称作“申请入党人”。经党小组(共青团员经团组织)推荐,支委会(不设支委会的支部大会)研究同意,可确定为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子,一般应指定培养联系人,并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育,党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论,对其中基本具备党员条件、准备近期发展的,称作“发展对象”。对于要求入党的同志来说,这三者是他入党前逐步具备党员条件的不同阶段;对于党组织来说,是衡量要求入党的同志成熟程度的标志。
    15、如何确定入党积极分子?
    党组织确定入党积极分子,不能由党委或党支部的个别负责人指定,首先要由党小组推荐,然后经党支部讨论决定,方可作为入党积极分子。一般情况下,党支部确定的入党积极分子还应填写《入党积极分子登记表》,接受党组织的培养、教育和考察。
    16、入党积极分子应具备哪些条件?
    拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,坚持改革开放,在思想上政治上同党中央保持一致。
    本人对党有比较明确的认识,积极要求入党,决心为共产主义奋斗终身。
    积极投身于改革开放和社会主义现代化建设,在生活、工作、学习等方面表现突出,有自觉的献身精神。
    作风正派,团结同志,在群众中有一定威信。
    17、如何填写《入党积极分子登记表》
    填写《入党积极分子登记表》,要体现出每个入党积极分子各自的特点,写明入党积极分子对重大政治事件的态度和表现,反映其思想觉悟和道德水平的事实,日常工作中的实绩以及主要的缺点。
    18、如何加强对入党积极分子的培养教育?
    党组织对入党积极分子的培养、教育工作,要有组织、有计划地进行。要密切结合积极分子的思想、工作实际循序渐进,坚持经常性教育、培养。培养教育方法要切实可行,形式要生动活泼。具体方法是:①党支部指定1~2名正式党员做入党积极分子的培养联系人,对入党积极分子进行个别帮助。②吸收入党积极分子听党课,参观革命纪念地,听取先进模范人物的报告,参加讨论发展党员的支部大会和入党宣誓仪式以及党内组织的一些有教育意义的活动。③为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会,给他们分配一定的社会工作,并检查他们完成工作的情况。④要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况,党组织定期对他们的表现进行考察,肯定成绩,指出不足和努力方向。⑤有针对性地采取多种形式对他们进行培训。
为了切实做好对入党积极分子的培养、教育工作,党组织要建立和健全一系列行之有效的培养,教育制度,不断总结经验,使培养、教育入党积极分子的工作逐步制度化和规范化。
    19、入党积极分子工作变动后,其有关材料如何处理?
    入党积极分子因工作需要调整工作岗位、部门,或因参军、上学、招工、婚姻等,由甲单位调到乙单位,调出单位党组织应将调出入党积极分子的入党申请书、思想汇报材料,以及培养、教育中的考察记录、鉴定和组织意见等材料,清点整理后转给入党积极分子调人单位党组织。若不十分清楚入党积极分子调入的单位和地点,或不能确认入党积极分子调人单位党组织设置是否健全,可通过入党积极分子调入单位的上级党组织负责移交。
    20、为什么党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员,
    吸收28周岁以下的青年入党,一般应从共青团员中发展,发展团员入党一般应经过团组织推荐。长期以来,在发展党员工作中所以始终强调这一要求,是因为共青团是党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是党的助手和后备军。一个青年政治上积极要求上进,应首先加入共青团组织。1992年中央组织部和团中央联合召开的全国“推荐优秀团员做党的发展对象”工作座谈会要求,要使“推荐优秀团员做党的发展对象”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道,使共青团成为党组织发展青年党员的重要来源。
    21、入党积极分子应如何向党组织汇报思想、工作筹方面情况
    入党积极分子应积极主动地采用口头或书面形式向党组织汇报自己的情况和存在问题,这有利于党组织对自己的了解和有针对性地进行帮助教育,逐步培养和树立严格的组织观念。在汇报中应重点向党组织反映自己的思想,学习和工作情况。思想情况主要包括对党的路线、方针、政策的认识和对政治、经济形势的看法以及思想变化等;学习情况主要包括自己近期内学习的内容以及认识、体会和收获;工作情况主要包括自己的工作实绩,对做好本职工作的建议、设想和努力方向。向党组织汇报思想要忠诚老实,不隐瞒自己的真实观点,敢于亮出自己的缺点、毛病。
    22、入党积极分子的培养联系人的主要任务是什么?
    (1)了解入党积极分子的思想、学习和工作等情况,向党组织反映他们的愿望和要求,以自己的实际行动向入党积极分子言传身教,鼓励和帮助他们发扬优点,克服缺点,积极上进,端正入党动机。
    (2)经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况,并根据入党积极分子的思想认识和实际表现,提出加强培养。教育的措施和意见。
    (3)在入党积极分子具备入党条件时;向党支部、党小组提出将其列为发展对象的建议。
    23、为什么入党积极分子要经过一年以上的培养、教育,才能列为发展对象?
    入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育才能被党组织列为发展对象,这是总结了发展党员工作的经验、教训,研究入党积极分子成熟的一般规律,并经过不少地方的党组织多年实践,被证明了的保证发展党员质量的有效措施。
申请入党人被确定为入党积极分子后,党组织要根据他们的实际情况,对他们进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及党的基本知识和党的基本路线的教育,使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律,明确党员的义务和权利;要帮助入党积极分子端正入党动机,树立全心全意为人民服务的思想,确立为共产主义事业奋斗终身的信念;要通过多种方法和途径,对入党积极分子进行认真考察。要做到这些,没有一年以上的时间是不可能的。所以,为保证发展党员质量,从经过一年以上培养、教育。考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。
    24、为什么要对发展对象进行政治审查?政治审查的内容及范围是什么?
    对发展对象进行政治审查,是发展党员必须履行的手续之一是保证新党员质量的重要一环。对发展对象进行政治审查,是为了使党组织对入党申请人有一个全面的了解,掌握他们的政治历史、政治表现、政治立场和对重大原则问题的态度,从而避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内。因此,任何忽视对发展对象的政治审查,或草率对待政治审查工作的做法,都是对党的建设不负责任的表现。
    发展党员进行政治审查的范围和内容是:入党申请者本人的政治历史、现实表现及其亲属和主要社会关系的情况。要重点审查本人在“文化大革命”中几个重要时期的表现,审查其在1989年春夏之交发生的政治风波中的政治立场、政治态度和现实表现,以及对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的认识和态度。对直系亲属和主要社会关系的审查,主要是了解其父母和抚养其成长的亲属以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、现在职业、与本人的关系等项内容。对同本人联系不多,影响不大的非直系亲属可不必调查。要通过认真细致的工作,对发展对象作出政治审查的结论。
    25、对发展对象进行入党前短期集中培训的内容、时间和质量有什么要求?
    中央组织部《关于逐步建立积极分子入党前短期集中培训制度的通知》规定:短期集中培训的时间一般为5~7天(或不少于40个学时)。通过学习,要使发展对象懂得党的性质、纲领、任务、宗旨、纪律,党员的义务和权利,懂得党在社会主义初级阶段的基本理论和基本路线,端正入党动机,初步确立为共产主义事业奋斗的世界观。
    26、没有经过短期培训的发展对象能否入党?
    《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定:没有经过培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。
    27、入党需要履行哪些手续?
    (1)要求入党的人必须向党组织提出申请,入党申请一般以书面形式递交。
    (2)党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育和考察。
    (3)对发展对象进行短期集中培训。
    (4)要有两名正式党员做入党介绍人。
    (5)严肃认真地填写《入党志愿书》。
    (6)支部委员会进行审查,并征求党内外群众的意见。
    (7)召开支部大会讨论,并且作出决议,及时报上级党组织审批。
    (8)上级党组织要派专人同发展对象谈话,认真负责地进行考察。
    (9)上级党组织集体审批。
    (10)发展对象被批准为预备党员后,举行入党宣誓仪式。
    (11)预备党员预备期满后,向党组织提出书面转正申请,经支部大会讨论通过,报上级党组织审批合格后转为正式党员。
    28、为什么接收预备党员必须按照党章规定的程序办理?
    按照党章规定的程序办理入党手续,不是单纯的技术性问题,而是一项严肃的政治工作,是对申请入党人的一项严格的政治教育和审查。其目的是为了切实保证新党员的质量,把那些具备党员条件的先进分子吸收到党内来,防止敌对分子、异己分子、腐败分子和那些不具备或不完全具备党员条件的人混入党组织。
    29、什么样的党员可以当入党介绍人?
    对入党申请人情况比较了解的,具备行使党员权利的中共正式党员可以当入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任。不宜约请亲属做自己的入党介绍人。特殊情况下,如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时,也可以由其上级党组织范围内的其他支部正式党员担任,但不宜由不同支部的党员担任同一申请入党人的入党介绍人。
    预备党员不能做入党介绍人;受留党察看处分尚未恢复党员权利,或尚在暂缓登记期间的党员,不能做入党介绍人。
    30、填写《入党志愿书》有哪些基本要求?应注意什么?
    基本要求:①申请入党人填写《入党志愿书》要严肃认真,忠诚老实,不得有任何隐瞒和伪造。②凡有一定文化程度的人,都要自己填写有关栏目,如本人填写确有困难,可由党支部指定党员按照本人口述代为填写。③填写时均应用钢笔或毛笔,字迹要工整清楚。④对《入党志愿书》上的各个栏目都要填写得清楚、准确,如果有的栏目没有内容可填写时,应注明“无”。有些情况应当向党组织交待或说明,没有栏目填写的,应另附纸说明。
    应注意的有:①申请入党人必须已具备党员条件,并事先征得上级党组织的同意后方可填写。②上级党组织把《入党志愿书》发给支部后,党支部应指派支部负责人或入党介绍人找申请入党人谈话,进行对党忠诚老实的教育。③支部负责人或入党介绍人应将《入党志愿书》的有关内容解释清楚;指导申请人填好《入党志愿书》。
    31、支委会在发展对象填写《入党志愿书》后需要进行哪些审查?
    召开支部大会讨论接收预备党员之前,党支部委员会对发展对象应该进行审查,审查的主要内容是:①审查发展对象对党的认识是否正确,入党动机是否端正,对党在新时期的路线、方针、政策的态度,以及能否正确对待组织的考验等。②审查入党对象本人的经历及家庭、主要社会情况是否填写清楚,与组织掌握的情况是否一致,需要进行内查外调的问题是否附带必要的材料,这些材料与本人所述情况是否一致。③审查发展对象的培养教育和考察记录、党小组或团组织推荐意见是否齐备,是否符合有关要求。④审查入党介绍人填写的意见是否实事求是。在此基础上,党支部委员会认真研究,讨论其是否符合党员条件,有关材料是否齐全、完备,经集体研究讨论认为合格后,即可提交党支部大会讨论,凡经支部委员会审查认为不合格的,不能提交支部大会讨论。
    32、发展党员是否必须经过党小组讨论?
    在接收党员时,党小组讨论不是必备的手续。但是,党小组对申请入党人员有直接培养教育的责任,对他们的情况比较熟悉,一般应在党支部大会讨论以前,由党小组酝酿讨论,提出初步意见,报支委会。支委会应充分考虑党小组的意见,作出是否提交支部大会讨论的决定。
    33、接收预备党员的支部大会要做好哪些准备工作?
    支委会要广泛听取党内外群众对申请入党人的意见和反映。
    召开党小组会,对入党申请人的入党问题进行酝酿讨论,提出初步意见。
    支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料进行严格审查,并认真按照党员标准衡量其是否合格,若经集体讨论认为其条件已基本成熟,即可着手拟出支部大会决议草稿。
    支委会将支部意见和准备工作情况报告上级党组织。上级党组织审查同意后,通知申请人所在支部召开党员大会进行讨论。
    指导申请人做好向支部大会汇报的准备工作,提前通知党员参加会议,邀请一部分入党积极分子列席会议。
    34、开讨论接收预备党员的支部大会有哪些主要程序?
    (1)支委会宣布会议议题和要求。
    (2)申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现,以及应向党组织说明的其他问题。
    (3)入党介绍人介绍申请入党人的主要情况,并对其能否入党表明意见。
    (4)支委会向支部大会报告对申请入党人的审查情况。
    (5)与会党员充分发表意见,对申请入党人能否入党进行讨论。
    (6)申请入党人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
    (7)有表决权的党员采取举手或无记名投票的方式进行表决,并宣布表决结果。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。
    35、召开支部大会接收预备党员时应注意哪些问题?
    支部全体党员都应当参加,如果实到会有表决权的正式党员人数未超过应到会有表决权的正式党员的半数以上,支部大会不能举行;虽超过半数,但缺席者较多,一般也应改期召开
    申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会。如申请入党人因故不能到会时,大会应改期召开。如入党介绍人中有一人不能出席,但在会前向支部作了负责的介绍,大会可以召开。
    在召开接收预备党员的支部大会前,要通知全体党员有所准备。在召开支部大会时,主持人要善于引导大家充分发表意见。 支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决,不能采取一起讨论和表决的做法。
    36、入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时,能否投弃权票或不赞成票?
    入党介绍人对自己要介绍入党的人不能投弃权票,更不能投不赞成票。入党介绍人对被介绍人是否具备党员条件要进行认真了解,认为其已具备入党条件时,才能同意做介绍人。如认为被介绍人尚不具备党员条件,就不应同意做介绍人,并应及时向党组织报告。如因某种原因不愿意或认为自己不适合做入党介绍人的,可事先向党组织提出。作为入党介绍人,投弃权票或不赞成票都是不负责任的表现。
    37、怎样填写《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》
    《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》是支部全体党员对申请入党人的意见,是上级党委审批党员的主要依据。因此,党支部必须对全体党员讨论的意见进行认真的综合和填写。决议主要内容应包括:①对申请人的政治审查情况。②申请人对党的认识及其思想觉悟,政治品质,学习、工作表现情况,主要优点和缺点。③与会党员对申请人能否入党的讨论情况。④表决情况。要把应到会的正式党员数,参加支部大会的正式党员人数,表决结果(赞 成、不赞成和弃权的票数各有多少)写清楚。⑤写清支部名称、支部大会通过决议的日期,并由党支部书记签名盖章。
    38、党委审批预备党员主要审议什么?
    党委审批预备党员,主要审议申请人是否具备党员条件和入党手续是否完备。
    在审议申请人是否具备党员条件时,应严格按党章规定的党员标准,主要看他的政治觉悟、思想品质和在历次重大政治斗争中的表现,看他是否具有共产主义信念和能否认真贯彻执行党的路线、方针、政策,看他能否为党和人民的利益而牺牲个人利益,能否遵守党的纪律和国家的法律、法令。
    审议入党手续是否完备,主要看发展党员是否按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的程序办理,有没有违反规定的问题,以及《入党志愿书》填写是否符合要求等。”
    经过审议,申请人具备党员条件,入党手续完备,即可批准入党。
    39、党委审批预备党员时为什么要集体讨论?
    审批预备党员,直接关系到发展新党员的质量和党员队伍的先进性和纯洁性。因此,必须经党委集体讨论、表决决定。这样做,不仅是贯彻民主集中制原则、坚持党委集体领导制度的需要,而且有利于充分发挥党委每个委员的积极性和责任心,认真负责地审查申请入党人是否具备党员条件,靠党委集体把住“人口关”。同时,还可以避免个人说了算或少数人决定问题的现象,杜绝发展党员工作中的不正之风。
    40、党委审批预备党员在时间上有什么规定?
    党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过6个月。凡无故超过规定时间而未予审批的,应追究有关人员的责任。这样规定,是因为发展党员是一项十分严肃的工作,也是党的基层组织的一项经常性的工作,要求党委及时审批党支部接收预备党员的决议,有利于增强党组织的责任感,有利于加强对预备党员的管理教育和考察,使发展党员工作制度化、规范化。
    党委对党支部上报的接收预备党员的决议超过3个月未予审批的,原报批党支部应对申请入党的人进行复议,然后再报党委审批;超过6个月未予审批的,原报批党支部要为申请入党的人重新办理入党手续,即重新填写《入党志愿书》,经支委会审查,提交支部大会讨论通过并作出决议,报上级党委审批。
    41、党支部接收预备党员的报告党委尚未审批,发展对象己调离,其审批手续如何办理?
    党支部接收预备党员的报告,党委尚未审批,发展对象即已调离,党委应在其没有办理调动手续前,抓紧审批。如一时审批确有困难,调动后3个月内必须审批,审批结果要及时通知原报批党支部,井同时将审批结果及有关材料及时转给该预备党员接收单位的党组织。
    42、哪些党总支经县级以上党委授权可以审批党员?
    县级以上党委直接领导的独立单位的党总支和大型厂矿企业、大专院校直属分厂、分校党总支,经县级以上党委授权,可以审批党员。高等学校的系党总支能否审批党员,应根据不同情况,区别对待。本着从严掌握的原则,凡有专管组织工作的机构或人员,能够保证发展新党员质量的,可以授权审批党员,但校党委一定要经常进行检查指导。
党政机关的党总支,一般不能授权审批党员。
经县级以上党委授权可以审批党员的党总支,在填写《入党志愿书》“审批意见”时,要注明是经哪一个党委授权的。
    43、临时党组织能否发展党员?
    临时党支部是为了完成某一项任务而建立的临时性的党组织,不能发展党员。但是,可以接收要求入党人的入党申请,并做好教育考察工作,在其任务结束后,负责将申请入党人的表现情况及有关材料,向其所在单位党组织介绍。临时党委不能审批预备党员。
    44、党委组织部门能否审批预备党员?
    党章规定,接收党员必须经过支部大会通过和上一级党委批准,不能用党委组织部门来代替党委审批预备党员。但是在提交党委审批前,组织部门应该对发展对象是否具备党员条件和接收其入党是否符合党章规定的手续,做具体的审查工作,并将初步审查意见向党委会汇报,提请党委审批。
    45、党组能否接受预备党员?
    党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中建立的党的组织。其任务主要是负责实现党的路线、方针、政策、讨论和决定本部门的重大问题,团结非党干部和群众,完成党和国家交给的任务,指导机关和直属单位党组织的工作。党组不是一级党委,不能审批预备党员,但对机关和直属单位党组织的发展党员工作可以进行指导。
    46、上级党组织为什么要指派专人同入党申请人谈话?谈话的主要内容是什么?
    党章规定,上级党组织在审批申请人入党前,要派专人同申请人谈话,作进一步的了解和考察,帮助申请人提高对党的认识。这样做主要是为了使上级党组织直接了解申请人的情况,有助于防止产生偏差,保持审批的正确性,从而保证发展党员的质量。因此,接受谈话任务的同志,必须认真负责地做好这项工作。
    谈话的主要内容是:了解申请人对党的认识,入党动机,熟悉党员义务、权利的情况,考察其觉悟程度以及其是否具备党员条件。在谈话中,要有针对性地对申请人进行党的基本知识教育,并提出要求和希望。
    47、上级党组织所派的谈话人怎样在《入党志愿书》上签署意见?
    党委委员或组织员在同申请人谈话之后,要认真负责地、具体地将谈话情况和对申请人能否入党的意见填入《入党志愿书》。其主要内容是:申请人入党动机是否端正,对党的基本知识是否了解;本人直系亲属和主要社会关系的政治历史是否清楚,觉悟程度如何,工作、学习表现怎样;入党条件、入党手续是否符合党章规定;谈话人对申请人是否具备党员条件和是否同意其入党的意见。谈话人应郑重签名盖章并注明谈话 时间。
    48、预备党员入党宣誓何时举行?
    申请入党人被上级党组织批准为预备党员后,即可进行入党宣誓,时间一般不要拖延太久。
    49、入党宣誓仪式由哪一级党组织主持?
    入党宣誓仪式一般由基层党委主持,有的基层党委新发展的预备党员数量较多,下属总支部、支部比较分散,也可以由总支部或支部主持,但要事先报告上级党组织,上级党组织应派人参加入党宣誓仪式。
    50、预备党员预备期从何时算起?
党章规定,预备党员的预备期,从支部大会通过他为预备党员之日算起。预备党员的预备期为一年。
    51、党组织应如何做好预备党员的教育和考察工作?
预备党员刚刚进入党内,党内生活的锻炼还不够。在预备期间,党组织要通过对其继续教育和考察,一方面使其进一步明确党的性质、宗旨、地位和作用,明确党的指导思想、党的最终目标和现阶段任务;另一方面,通过对其进一步考察,确定其是否真正具备了党员条件以及能否按期转为正式党员,从而保证发展新党员的质量。预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任,督促和教育预备党员按照共产党员的标准严格要求自己。
    党组织要通过听取预备党员的汇报。个别谈心、集中培训等方式,对预备党员进行教育和考察。了解其政治品质,对党和党的事业的态度;在实际行动中是否坚决拥护和执行党的路线、方针和政策,执行党的决议,遵守党的纪律,在各项活动中起模范作用的情况;了解他们是否履行党员义务;了解他们是否符合党员条件。党支部每季度要讨论一次预备党员的表现情况,发现问题及时提示、帮助。预备党员调动工作时,调出单位党组织应将教育考察的情况,认真负责地介绍给调人单位党组织。
    52、预备党员应如何向党组织汇报思想、工作?
    为了获得党组织的帮助教育,预备党员应通过组织生活会、个别谈心或书面汇报等形式,积极主动地向党组织汇报思想、工作、学习等方面的情况。汇报应该实事求是,对成绩、问题估价要恰如其分,不夸大或缩小。党组织对预备党员的汇报,无论是书面的,还是口头的,都要重视,并负责地给予回复。在肯定成绩的同时,也要指出其缺点和不足,提出改进的意见和要求,使预备党员从中得到教育和帮助。
    53、预备党员转正有哪些手续?
本人提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党内外群众的意见;支委会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。
    54、预备党员转为正式党员应具备哪些条件?
    凡入党手续完备,经过预备期考察,没有发现其他政治历史问题,自觉以党员标准要求自己,现实表现好,确实具备党员条件的预备党员,可按期转为正式党员。
    55、什么样的预备党员应该延长预备期?
    预备党员预备期满后,仍不完全具备党员条件时,需要延长预备期继续进行考察教育。以下几种情况的预备党员应延长预备期:①入党时就存在一些缺点,在预备期内又改正不明显,但本人愿意继续接受党组织的教育和考察,决心按照党员的标准去做,基本素质比较好的。②入党时基本具备党员条件,但入党后不能严格要求自己,预备期间在思想、工作、学习等方面出现一些明显缺点,在群众中影响不好,但经党组织提出后愿意改正的。③入党后犯了一般性错误,本人检查认识深刻,愿意改正错误的。④由于其他原因,党组织认为应继续教育和考察的。怎样才能开好预备党员转正的支部大会?
会前要做好准备工作,党小组应对预备党员能否转正的问题经过酝酿和讨论提出意见,支委会要帮助预备党员作好总结,采取各种方式广泛听取党内外群众对预备党员的意见,并对其预备期间的表现和党内外群众的意见进行分析,然后对其能否转正统一认识,在此基础上召开支部大会。
    会上,首先由预备党员汇报自己在预备期间接受党组织培养、教育和考察的情况,提出转正申请;然后,支委会向支部大会报告对其能否按期转正听取党内外群众意见情况和审查情况,提出支委会对预备党员能否转为正式党员的意见;其后,在支部大会充分讨论的基础上进行表决,作出决议。
    56、预备党员能否提前转正?
党章规定,预备党员的预备期为一年。这是党组织考察其是否具备党员条件的必要时间,不能提前转为正式党员。
    57、上级党委如何审批预备党员转正?
    上级党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应在3个月内讨论审批,审批结果应及时通知党支部。
审批预备党员转正,应坚持集体讨论,防止少数人说了算。①必须召开党委会议讨论,不能由书记一人拍板定案,也不能由书记或主管书记与组织委员等少数人串联一下就形成党委决议。②在可能的情况下应该创造条件让全体党委委员参加。③让到会的所有党委委员都充分地发表意见。④按照民主集中制的原则,采取举手表决或无记名投票的形式表决,表决结果以赞成人数超过应到会的有表决权的党委委员的半数为有效。
    58、预备党员工作调动,调出或调入单位党组织应对其做好些工作?
    预备党员工作调动时,如果预备期已满,调出单位党组织应抓紧讨论他的转正问题。若因某些情况不能按时办理转正手续,调出单位党组织应向预备党员调人单位党组织说明,并尽快办理转正手续。预备期未满的,调出单位党组织应把对预备党员的教育、考察的情况,认真负责地介绍给调人单位党组织,其转正问题,由调人单位的党组织讨论决定,并办理手续。
调人单位党组织对预备党员原所在单位党组织转来的有关材料和情况介绍,要认真对待。不能因为不是本支部发展的党员而放松对其进行教育和考察,或拖延转正时间。如果缺少有关材料,调人单位党组织应主动与调出单位党组织联系。
    59、预备党员的《入党志愿书》因组织保管不慎或转递中遗失,应如何处理?
    《入党志愿书》是党组织接收和审批新党员的主要依据,它记载着申请入党人入党时的主要情况和全部入党审批过程。预备党员的《入党志愿书》如因组织保管不慎或转递中遗失,有关党组织应负责及时进行寻找,确实找不到时,应负责地向上级党组织作书面说明,并让预备党员补填《入党志愿书》,党组织要在其补填的《入党志愿书》上“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏内说明情况和原因,作为上级党组织讨论预备党员是否转正的依据。
    60、什么样的人可以被追认为党员,追认的手续和程序有哪些?
    对于那些在改革开放和社会主义建设事业中为党、国家和人民利益英勇献身,事迹突出,一贯表现好,在一定范围内有影响,生前已向党组织提出入党要求的人,可以被追认为中国共产党党员。
追认中国共产党党员,是一项十分严肃、慎重的事情,必须严格掌握。要由所在单位党组织讨论决定,经上级党委逐级审查,并报省一级党委批准。追认党员需要呈报的材料有:①本人生前的入党申请书和思想汇报;②本人的先进事迹材料和表彰材料;③党支部培养、考察其入党情况的有关材料;④按照党章和有关规定,履行追认党员手续的材料。
......
    62、民主党派人士入党有什么规定?
    民主党派的一般成员,符合党员标准,本人要求入党的,可以按《中国共产党章程》规定吸收入党。根据中央和省委有关部门的规定,对于县以上人大常委会、人民政府、人民政协领导成员中的民主党派成员,县级以上人大代表、政协委员中的民主党派成员,民主党派和工商联各级组织的主要领导人中符合党员条件,本人坚持要求入党的,一般劝其留在党外。所在单位或上级党组织负责人要与其谈心,做好说服解释工作,充分肯定其入党愿望,说明继续留在党外是党的事业的需要,同样能为党工作。特殊情况下,在吸收上述对象的个别人入党时,应由同级党委审议后,征求上级党委组织部、统战部的意见,然后按《中国共产党章程》规定办理入党手续。
......
    64、为什么要确立正确的入党动机?
    入党动机是一个同志要求入党的内在原因,或者说内心为什么要求入党。在现实生活中,要求入党的同志的想法是不同的。正确的入党动机应当是为了更好地为人民服务,献身建设有中国特色社会主义的伟大事业,为实现党的最终理想奋斗终身。
对于要求入党的同志来说,确立正确的入党动机是非常重要的。这是做一名合格共产党员的第一步。正确的入党动机,是积极行为的精神推动力量。只有确立正确的入党动机,才能产生积极的争取入党的行动,才能在争取入党的过程中保持经久不衰的动力,才能经受住党组织的考验。为了维护党的先进性和纯洁性,党组织必须严格考察要求入党同志的入党动机,这种考察是严峻的,有时是长期的。只有那些入党动机端正的人,才能成为一名真正的无产阶级先锋战士。
.....
    66、制订发展党员工作计划与“下指标、卡比例”有何区别?
    制订发展党员工作计划,与发展党员“下指标。卡比例”是性质不同的两回事,不能混为一谈。发展党员工作计划,是党组织对一个时期发展党员工作的部署和安排,是做好发展党员工作的重要手段。只有坚持有领导、有计划地发展党员,才能克服盲目性和被动性,避免发展工作出现大起大落的现象;才能逐步解决现有党员队伍中存在的分布和年龄、文化等结构不合理的问题,改善党员队伍结构;才能有利于加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作。而“下指标、卡比例”是发展党员工作中出现的一种错误做法,它不顾主客观条件,只是简单化地将发展党员计划分解成绝对数量、指标,层层分配到基层,这种做法不利于保证新党员的质量,必须坚决纠正。
    67、如何加强对发展党员工作的领导?
    (1)要提高认识。加强对发展党员工作的领导,是党员队伍建设中的一个非常重要的问题
只有做到这一点,才能真正地贯彻落实好党在新时期发展党员工作的指导思想和方针,才能把我们的党员队伍建设成为适应改革开放和社会主义现代化事业需要的骨干力量,才能保持党组织的先进性和纯洁性。
    (2)有领导、有计划地发展党员。这是实现党的政治路线的需要,是改善党员队伍结构的需要,是保证发展党员质量和数量统一的需要。制订计划要切实可行,要有明确的指导性,这个计划既要有数量、结构方面的内容,也要有工作要求和质量方面的内容。
    发展党员工作的原则。应坚持党员标准,保证党员质量,坚持个别吸收、入党自愿,发展党员要有重点,按规定履行手续和按必要程序办理。这对于保持无产阶级政党的先进性、纯洁性,提高党的战斗力,具有特殊的重要的意义。
    克服工作中的薄弱环节,不断扩大入党积极分子队伍。加强对党外群众的培养教育,激发他们的入党热情;加强基层党组织的建设,增强党组织的凝聚力和吸引力;帮助和指导共青团开展推荐优秀团员做党的发展对象活动;拓宽工作视野,依靠行政部门和思想教育部门、群众组织去扩大入党积极分子队伍;搞好对入党积极分子的培养考察,切实做好对入党积极分子的考察和管理。
    省、地、县级党委以及国有企业、高等院校、科研院所等企事业单位党委,要配备一定数量的专职和兼职组织员,负责发展党员工作和党员教育管理工作。
    68、发展党员工作的纪律是什么?
    坚决杜绝违反党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定吸收党员的行为,防止和纠正发展党员工作中的不正之风,禁止突击发展,反对关门主义。
    凡违反党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定被吸收入党的,一律不予承认。采用不正当手段发展党员,与本人没有直接关联,本人确实具备党员条件的,经听取党内外群众的意见和支委会讨论同意,可以重新办理入党手续。
    各级党组织对发展党员工作中出现的违纪问题,必须严肃查处。弄虚作假或者采取其他不正当手段,把不符合党员条件的人拉入党内的,对主要责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分,直到开除党籍。 
 

 

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