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和衷共济同心同行 中国共产党领导的多党合作事业取得新辉煌

2013年02月21日 11:46 新疆大学党委组织部 点击:[]

 

2012年,注定是值得铭记的一年。这一年,各民主党派、工商联和中国共产党一起站在新的历史起点上,为促进国家富强、人民幸福和祖国统一大业作出了重要贡献,赢得了广泛的赞誉。

中共中央总书记习近平强调,“中共中央将坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能。”在中国特色社会主义政治发展的道路上,我们有理由相信,中国共产党与各民主党派必将继续肝胆相照、荣辱与共,共同创造新的历史伟业!

新春伊始,万象更新。中国的民主政治,又迎来一个生机勃勃的春天。

这是又一个历史新起点:从2012年11月30日开始至12月21日,20多天的时间里,民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟、工商联等先后完成了全国代表大会的各项议程,选举产生了各自中央主席和副主席组成的新一届领导班子。在未来的5年乃至更长时间里,他们将团结带领广大成员,弘扬优良传统,巩固政治共识,发挥各自优势,和全国人民一起,在全面建成小康社会、实现社会主义现代化的道路上阔步前行。

这是又一次历史回眸:五年来,各民主党派中央和全国工商联,团结动员一切可以团结的力量,积极投身科学发展的伟大实践,为战胜历史罕见的特大自然灾害,为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定,为推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业以及维护世界和平、促进共同发展,作出了重要贡献,发挥了不可替代的作用。他们同中国共产党风雨同舟、团结奋斗的伟大成果,已经深深植根于中国大地,融汇于振兴中华的伟业之中,在共和国的史册上留下了光辉的足迹。

和衷共济,同心同行。五年来,在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下,各民主党派中央、全国工商联集中智慧献良策,整合资源做实事,将几代人矢志追求的民族复兴进程不断向前推进,展示着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度独特的政治优势和强大的生命力。

倾心浇灌,结出民主硕果

2012年底,京城持续低温,寒意逼人,但在各民主党派中央和全国工商联机关,却洋溢着团结奋进的热烈氛围。12月24日全天和25日上午,中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委俞正声一起,轻车简从,冒着零下10多摄氏度的严寒,一一登门走访八个民主党派中央和全国工商联,看望工作人员,参观历史及工作成果展览,并同各民主党派中央和全国工商联领导人分别座谈,共商巩固和发展爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大计。“民主党派换届刚刚结束,中共中央总书记就走访、看望民主党派中央的同志,这充分体现了中共中央和总书记对多党合作事业的高度重视。”民建中央主席陈昌智说。    

历经天华成此景。五年来,中国共产党进一步加强同各民主党派、工商联、无党派人士的团结与合作,稳步推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化进程。民主协商会、座谈会、谈心会……各种形式的对话交流,使得共产党与各民主党派、工商联、无党派人士的协商内容更加充实,协商议政的天地越来越广阔。习近平总书记走访各民主党派中央和全国工商联,只是其中一个缩影。

历史不会忘记,2002年,中共十六大从建设社会主义政治文明的高度,强调要坚持和完善多党合作制度,并将其纳入党的基本经验之中;2005年,中共中央下发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,进一步明确了坚持、完善多党合作和政治协商制度的发展方向;2007年,中共十七大报告指出,要“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”;2012年,中共十八大报告重申,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派和无党派人士团结合作,促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

历史不会忘记,2002年岁末,胡锦涛同志刚就任中共中央总书记就冒着风雪严寒,逐一走访各民主党派中央和全国工商联,强调要继续坚持和发扬中国共产党和各民主党派在长期团结奋斗中形成的亲密合作的优良传统。在2011年初召开的党外人士迎春座谈会上,胡锦涛同志又明确提出,思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质,再一次丰富了多党合作的理论内涵。

倾心浇灌,必然带来硕果累累。一组组闪光的数字,铭刻着新时期中国共产党领导的多党合作事业的辉煌:

——听取党外人士意见已形成制度。五年来,中共中央、国务院召开或委托中央统战部召开的协商会、座谈会、通报会共117次,其中中共中央总书记主持召开或出席的有25次。各民主党派中央、全国工商联就中共十八大报告、政府工作报告、“十二五”规划等许多重要文件的征求意见稿,就多部法律草案的修改,就诸多关系国计民生的重大问题提出意见建议,很多意见建议得到了中共中央、国务院及有关部门的采纳。

自2007年担任民进中央主席以来,严隽琪多次参加了中共中央和国务院召开的高层民主协商会,亲身感受到中共中央领导人对多党合作和政治协商的高度重视。“中共中央领导人以诚恳的态度鼓励、支持民主党派参政议政,认真倾听、及时回应民主党派的建议和意见,更增添了我们参政议政的责任感和积极性。作为民主党派领导人,我们还常以书面形式直接向中共中央领导同志反映问题和意见,中共中央领导人高度重视,认真对待,不时作出重要批示,在工作中充分吸纳。”

——越来越多党外人士在各级人大、政府、政协和司法机关担任领导职务。截至2012年4月,全国有30个省(区、市)政府配备了党外副省长(副主席、副市长),14个副省级城市配备了党外副市长15名,近90%的市县两级政府配备了党外副职。目前,全国共有3.2万名党外人士担任县处级以上领导职务,2名党外人士在国务院组成部门中担任正部长职务。

早在2007年,回国不久的万钢就作为致公党中央副主席出任科技部部长,成为改革开放以来首位民主党派人士担任的正部长。另外一位非中共人士的正部长——卫生部长陈竺,刚刚当选为农工党中央主席。除万钢和陈竺外,新任民革中央主席万鄂湘,同时还任最高人民法院副院长;新任民盟中央主席张宝文,曾任农业部副部长……据初步统计,在新当选的各民主党派中央主席和副主席中,多数人正在或者曾在政府部门和司法机关任过实职。

如今,万钢已连任致公党中央主席。他表示,“很多民主党派人士像我一样,在从事国家行政管理工作的同时,亲身体验着中国共产党领导的多党合作制度的优越性。我始终觉得,无论当哪个职务,都必须对自己岗位所赋予的权力怀有一种敬畏,应该觉得自己责任重大,行使权力时必须要考虑到自己的责任。”

……

踏遍青山人未老,风景这边独好。人们相信,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断巩固和壮大爱国统一战线,就一定能谱写出多党合作和人民政协事业新篇章,实现中华民族的伟大复兴。

服务大局,促进科学发展

“《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的顺利出台,充分体现了中共中央、国务院对赣南苏区人民的深情关怀,凝结着您和农工党中央的鼎力帮扶和智慧心血……”这封来自赣南苏区的感谢信,虽然只有短短千余字,却寄托着苏区人民真挚的感情,感谢农工党中央为赣南等原中央苏区的振兴发展所作出的努力。

同心掬得满庭芳。五年来,各民主党派中央、全国工商联围绕服务科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,重点就保障和改善民生、实施加强和创新社会管理、推动社会主义文化大发展大繁荣等重大问题,深入考察调研,多方咨询论证,积极建言献策。从民盟中央提出完善收入分配机制的建议到民革中央长期关注“三农”、为社会主义新农村建设献计出力,从民建中央大力发展战略性新兴产业的建议被国家发改委相关文件采纳到民进中央提出确立安全发展理念,从农工党中央建议提升基层医疗服务能力到致公党中央建议发展现代信息技术,从九三学社中央提出全面发展绿色建筑的建议到台盟中央及地方组织围绕海峡西岸经济区建设连续多年关注,再到全国工商联提出发展实体经济、解决企业融资难、扩大民间资本投资领域、支持企业走出去等建议……一次次调研,一份份提案,一条条建议,为党中央、国务院的决策和部署提供了重要的参考意见,化作了有关部门和地方的具体行动,推动着中国这艘航船乘风破浪、稳步前行。

调研不仅要广泛,还要深入。民建中央主席陈昌智告诉记者,“这五年,我个人主要是围绕国家关于‘转方式、调结构’的战略来做文章,每年都牵头一个重点专题开展调研。2008年是‘统筹城乡经济发展,促进城乡共同繁荣’;2009年是‘加快节能减排,促进可持续发展’;2010年是‘大力发展战略性新兴产业,推进产业结构调整,加快经济发展方式转变’;2011年是‘大力发展现代服务业,推进产业结构调整’;2012年是‘大力发展文化旅游产业,促进经济结构调整’。五年五个课题,可以说是从不同角度围绕‘转方式、调结构’这一主题开展的系列调研。把这问题做深做透,为中共中央、国务院的决策提供真正有价值的参考意见,是我的目的。”

春华秋实,硕果满枝。一组组数据,见证着丰收的喜悦:

——五年来,民革中央共有31件报告或提案得到中共中央、国务院领导43人次批示,领导批示件数、领导批示人次和中共中央政治局常委批示人次,分别比上五年增加93.8%、152.9%和280%。

——五年来,民盟中央向中共中央、国务院递交33件政策建议信,其中32件获中共中央、国务院领导的批示。其中,《关于完善收入分配机制、促进社会和谐发展》的建议,受到中共中央和国务院的高度重视。国家发改委还牵头召集14个有关部门召开会议,专门研究落实相关批示。

——五年来,民进中央领导参加中共中央、国务院召开的党外人士座谈会近30次,就经济社会发展中的重大问题进行政治协商;提交建议书31件,得到中共中央、国务院领导的批示。民进全会还积极推进区域协调发展,围绕中原经济圈的建设、河北沿海地区的发展、云南桥头堡战略的实施、海南国际旅游岛的打造、广西北部湾经济区的发展、海峡西岸经济区的建设等开展调研,推动了国家相关战略规划的出台。    

——五年来,致公党中央累计向中共中央国务院提交书面建议41件,不少建议被采纳并产生实效。比如,《关于推进资源型城市可持续发展的建议》得到了中共中央领导同志的重视,要求国家相关部委认真加以研究落实;《关于推进攀西战略资源综合开发与西部开发的建议》得到了国务院领导的重要批示。

——五年来,九三学社中央先后就经济结构调整、经济社会绿色发展、低碳技术等问题深入调查研究,并提出切实可行的建议。如《将中国特色低碳发展道路确定为经济社会发展重大战略的建议》,不少具体意见被中共中央采纳;《关于全面发展绿色建筑的建议》,直接促进国家绿色建筑行动计划的出台和实施;就辽宁沿海经济带、海峡西岸河西走廊滇桂黔石漠化贫困片区等地的实际情况,提出促进区域经济社会发展的对策建议,推动相关发展规划出台。

——五年来,台盟中央组织全盟各地方组织共同开展了年度重点课题调研共43项,全盟各级组织共完成调研报告1391篇。其中,台盟中央向中共中央、国务院报送相关专题报告8篇,6篇获得中央领导同志的重要批示。

——五年来,全国工商联主动服务小微企业。2011年初,全国工商联集中力量开展中小企业调研,对国务院陆续制定出台扶持中小企业特别是小微企业发展的政策措施发挥了重要作用。同时,全国工商联树立宣传了一批迎难而上、自强不息、转型升级的小微企业典型,总结推广了一批服务小微企业的工商联、商会典型以及龙头企业典型,得到了中央领导同志的肯定和鼓励。

丹心系国运,良策济民生。一个个涉及国家经济社会发展全局性、战略性的重大决策,一项项致力于科学发展的具体实践,无不凝结着各民主党派、工商联广大成员建真言、献良策的涓涓智慧,汇聚成他们参政议政的奔涌大潮,让多党合作焕发出绚丽的时代光彩。

以人为本,密切关注民生    

一次夏令营活动开启了西部贫困孩子走出大山的梦想;一个水窖援建项目改变了一个县城“上山挑水吃”的历史;一项聋儿救助计划,打开了无数孩子倾听世界的大门……这一切,都和“思源工程”紧密相关。这个成立于2007年3月,由民建中央发起、民建会员积极参与的中华思源工程扶贫基金会,秉承“饮水思源,回报社会”的理念,在太阳能发电、农村基础医疗、农民饮水工程、教育助学、关爱弱势群体等多个领域积极开展扶贫帮困活动,尽其所能将触角延伸到最需帮扶的地方,被老百姓亲切地称为“和谐的思源、贴心的思源”。    

以人为本,履职为民。五年来,各民主党派中央和全国工商联把履行职能的实践和最广大人民的根本利益紧密联系起来,充分发挥各自智力和资源等优势,踊跃参与扶贫开发、抗灾救灾、公益慈善等社会事业,做了许多顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,形成了一批叫得响、口碑好、影响大的民心品牌。“思源工程”就是其中典型一例。

在民盟中央副主席葛剑平看来,改革已经步入了深水区,所面临的国际、国内形势错综复杂,再加上利益格局失衡和传统体制、机制的路径依赖,决定了未来的发展不可能一帆风顺。“但是,只要我们坚持发展的过程和发展的目的都始终围绕满足人民群众的物质和文化需求,多谋民生之利,多解民生之忧,让人民群众切实享受到国家的发展成果,就一定能够排除困难,朝着预定的目标迈进。”

颇受各方赞誉的“烛光行动”是由民盟中央倡导的,旨在帮助加强农村教师队伍建设、推动中国城乡义务教育的均衡发展和城乡教育公平的支教行动。

据不完全统计,截至2012年9月,“烛光行动”已在全国30个省、自治区、直辖市盟组织中全面开展,共培训乡镇、农村中小学校长及一线骨干教师10万余人次,援建学校82所,捐赠图书30余万册,协调资金5000余万元,并建立了一支近万人的志愿者队伍。

社会服务是各民主党派、工商联参政议政的重要实践活动,也是其服务经济发展、建设和谐社会、增强组织凝聚力、扩大社会影响的有效途径。无论是突发性灾难发生时,还是在日常的点滴生活中,各民主党派中央、全国工商联都坚持把群众受益作为工作的出发点和落脚点,竭尽所能地体察民情、排解民忧。

位于乌蒙山深处、西南贫困带的核心区域的贵州毕节,就是各民主党派开展社会服务的试验田。五年来,各民主党派参与毕节试验区重大项目413个,投入和引进资金305亿元,建立产业示范基地32个,招商引资450.2亿元,累计捐款捐物价值4.7亿元,产生了显著的经济效益和社会效应,创造了推进贫困地区科学发展的“毕节模式”。

关切民生促和谐,体察民情解民忧。五年来,各民主党派中央、全国工商联将民生关怀体现在服务社会的全过程中,融入到参政议政的实际行动里,赢得了广泛的赞誉。

这样一组数字,足以说明问题:五年来,民革各级组织积极探索扶贫新模式,与国务院扶贫办外资中心达成长期战略协作关系、将做好非公经济人士工作与扶贫开发相结合,在支边扶贫、非公经济人士、书画和办学工作中,取得了显著成效;民进中央与社会力量合作开展七次“光明行”活动,累计为国内外近万名白内障患者带来了光明;农工党中央联合国家相关部委在全国范围内发起的“中国环境与健康宣传周”活动,在全国的31个省、市、自治区的300多个城市得到广泛开展,直接受益群众累计50多万人次;致公党各级组织协助落实各类项目306项,培训各类技术人员近6万人次,通过各种渠道捐款捐物价值约43.6亿元,援助希望小学和卫生所45所;九三学社致力推动全民科普,开展“百名专家进乡村入学堂下企业”和“国际科学与和平周”活动9000余场次,受众达200余万人次;台盟中央不断创新工作方式,积极促进中西部地区经济社会发展;全国工商联在抗击汶川和玉树地震、甘肃舟曲泥石流等重特大自然灾害中,组织非公有制经济人士踊跃捐款捐物,支援灾区重建,折合金额累计超过70亿元。

真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦……和人民群众的血肉联系,为多党合作事业的发展注入了不竭的动力。

提高素质,加强自身建设    

这是令人难忘的一幕:

2009年1月,各民主党派中央召开了领导班子建设交流研讨会,这是多党合作历史上第一次针对加强民主党派领导班子建设召开的研讨会。与会人员认为,只有切实加强领导班子建设,使之成为坚强有力的领导集体,才能全面带动各民主党派加强思想建设、组织建设和制度建设,使思想信念更加坚定、组织基础更加牢固、制度机制更加健全。

加强学习,矢志创新。领导班子建设是各民主党派加强自身建设的一个缩影。在民革中央主席万鄂湘看来,只有加强参政能力建设,大力提高参政能力,面对社会主义现代化建设关键时期的任务和困难,在更高的水平上履行好参政党职能,发挥好参政党作用,才能为执政党决策的科学化、民主化做出新的贡献,才更能彰显多党合作的优越性。

非学无以明识。五年来,各民主党派中央和全国工商联纷纷把思想建设放在自身建设的首要位置,先后就开展深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动、深入学习贯彻科学发展观、学习践行社会主义核心价值体系等主题教育活动专门部署,不断开拓思想教育的新思路和新形式,积极探索建立思想建设长效机制,进一步凝聚了政治共识,坚定了广大成员走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。

这五年,九三学社中央先后开展以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动和学习践行社会主义核心价值体系活动,坚定广大社员的政治理想信念,并抓住“五一”口号发表60周年、改革开放30周年等重大活动时机,组织专题学习会、报告会和座谈会,组织社员重访延安、西柏坡、重庆中国民主党派历史陈列馆和九三学社成立旧址纪念碑等,引导广大社员继承优良传统,践行“同心”理念。九三学社中央主席韩启德说:“我们要努力把九三学社建设成为一个思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强的高素质参政党。”

在学习中凝聚共识,在实践中坚定方向。这一点,在各民主党派全国代表大会上得到了充分体现:在总结过去五年发展经验时,各民主党派不约而同地提到,坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义政治发展道路,是民主党派发挥作用的政治保证;在明确未来五年发展目标时,各民主党派坚定不移地表示,作为参政党,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

“只有跟着共产党走,才是在正道上行”。民进中央主席严隽琪指出,在革命、建设与改革的历史进程中,民进老一辈同全国人民一道,选择了接受中国共产党的领导,走上了与中国共产党同舟共济、肝胆相照的道路。“今后,民进将继续深化中国特色社会主义主题教育活动,巩固政治交接成果,凝聚政治共识,进一步扎实推进学习型参政党建设,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力,在中国共产党的领导下,为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴作出更大贡献。”

组织建设是民主党派、工商联自身建设的核心。五年来,各民主党派、工商联按照各自章程规定,紧密结合自身实际,组织发展步入健康有序轨道,呈现出成员数量稳步增长、结构不断优化、素质持续提高的良好发展态势,使得各民主党派中央、全国工商联领导机构更加坚实,也让中国共产党领导的多党合作事业得以薪火相传、生生不息。

这样一组数字即是明证:经过换届,各民主党派新一届中央委员会进一步优化了结构。中央委员会的主要组成人员均是各省级组织领导班子成员和符合本党派特色有影响的代表人士,以及参政议政能力较强的骨干成员。其中,具有高级职称的1230人,占总数的78.4%,女性352人,占总数的22.4%;中央常委会的主要组成人员是中央领导班子成员、各省级组织主委、部分高层次代表人士,其中,具有高级职称的322人,占总数的86.3%,女性55人,占总数的14.7%。

探索创造经验,历史昭示未来。回顾历史不难发现,多党合作事业的命运始终与国家、民族和中国特色社会主义事业紧密相连。展望未来,人们相信,在新的历史阶段,各民主党派和工商联必将在更宽广的舞台上,与中国共产党通力合作,为实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量,用智慧和汗水谱写出新的壮丽篇章。

 

 

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